陜西省安全生產委員會辦公室關于深入開展易燃易爆場所火災隱患大排查大整治專項行動的通知

各設區(qū)市、韓城市人民政府，有關中央省屬重點企業(yè)：

    為進一步加強全省易燃易爆場所消防安全工作，確保人民生命財產安全，根據省政府辦公廳《關于開展火災隱患大排查大整治專項行動的通知》（陜政辦發(fā)〔2012〕102號）要求，現就全省開展易燃易爆場所火災隱患大排查大整治專項行動有關事項通知如下：

    一、提高認識，切實增強做好易燃易爆場所消防安全工作的責任感和緊迫感

    10月10日，我省周至縣境內引水工程民工宿舍發(fā)生重大火災事故，造成13人死亡，給人民生命財產造成極大損失。目前，正值火災和各類安全事故易發(fā)期，消防安全工作面臨的形勢十分嚴峻。對此，各級、各有關部門和單位務必要高度重視，進一步增強責任感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到全省關于開展火災隱患大排查大整治專項行動這一重大決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴格的力度，認真組織分析本轄區(qū)內易燃易爆場所現有隱患和存在的問題，及時通過召開消防安全生產例會、工作聯席會等形式，協(xié)調解決規(guī)劃不合理、消防基礎設施“欠賬”等問題，周密部署開展易燃易爆場所消防安全隱患排查整治，堅決預防和遏制易燃易爆場所發(fā)生火災事故，努力為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

   二、突出重點，立即組織開展火災隱患大排查大整治

    各級、各有關部門和各單位要結合陜政辦發(fā)〔2012〕102號文件及近期我省安全生產有關工作部署，立即組織開展以化工園區(qū)，石油、化工、民爆、煙花爆竹等易燃易爆物品生產、儲存、經營、運輸場所、輸油、輸氣管線等為重點的消防安全隱患大排查大整治。

    一要做好摸底排查工作。各級、各有關部門要認真開展易燃易爆場所摸底排查工作，逐一進行登記，建立工作臺賬，切實做到底數清，情況明。

    二要突出排查整治重點。各市（區(qū)）在摸底排查的基礎上，重點排查整治易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準，消防安全制度及操作規(guī)程是否健全并落實，是否嚴格遵守生產工藝流程，消防安全布局、防火間距是否符合要求，消防水源是否充足，消防車道是否暢通，消防設施器材是完好有效，電氣設備是否符合防爆要求，防雷、防靜電保護設施是否按規(guī)定進行檢測，重點工種操作人員是否持證上崗，是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練等內容。

    三要督促企業(yè)落實內部防范措施。各市（區(qū)）要通過加大錯時檢查和巡回督察力度等形式，督促所有易燃易爆重點單位做好防火工作，加大內部防火巡查、檢查力度，嚴格落實門衛(wèi)值班、安全巡查、視頻監(jiān)控等人防、技防、物防措施，確保一旦發(fā)生問題能夠及時有效處置。

   三、強化舉措，從嚴整治火災隱患和違法違章行為

   各市（區(qū)）要按照“盯緊重點時段、盯緊重點場所、盯緊重點問題”的要求，充分利用法律、行政、經濟等多種有力手段，嚴厲打擊和震懾各類消防違法單位和個人，堅決將隱患消除在火災事故發(fā)生之前。凡是不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求構成重大火災隱患的，要在責令單位整改的同時，一律采取“關、停、改、搬”的方式堅決消除火災隱患。凡是違規(guī)進入生產、儲存易燃易爆危險品場所；違規(guī)使用明火或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙；擅自拆封或者使用被查封的場所、部位；情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，提請公安部門一律依法實施拘留。凡是不及時整改火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以查封。凡是對逾期不執(zhí)行停產停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，一律依法予以強制執(zhí)行。凡是因隱患整改不力造成火災事故的，要對相關責任人員依法實施拘留，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。

    四、強化培訓，全面提高員工的消防安全素質

    各級、各有關部門和各單位要進一步加強對易燃易爆場所工作人員的崗前培訓、崗位培訓和日常培訓，切實將消防安全融入到員工日常工作的每一個環(huán)節(jié)。特別是對加油、加氣、油罐清洗、測量、電焊等特殊工種作業(yè)人員，要督促單位組織開展一次集中的安全制度和操作規(guī)程的學習培訓和考核評比，強化單位內部管理，加大獎懲力度，堅決杜絕無證上崗、違章操作、違規(guī)作業(yè)的現象，確保每一位員工能夠熟練掌握各項安全操作規(guī)程，熟知本崗位火災危險性，熟練掌握消防設施器材的使用方法和逃生自救技能。

  附件：陜西省易燃易爆場所火災隱患大排查大整治專項行動工作方案

                                                                                      陜西省安全生產委員會辦公室

                                                                                              2012年11月6日

附件

陜西省易燃易爆場所火災隱患

大排查大整治專項行動工作方案

    按照省政府辦公廳《關于開展火災隱患大排查大整治專項行動的通知》（陜政辦發(fā) 〔2012〕102號）精神，制定本工作方案。

    一、指導思想

    貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以法律法規(guī)和標準為依據，全面落實省政府關于開展火災隱患大排查大整治專項行動的工作要求，進一步夯實企業(yè)安全生產主體責任和各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管責任，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

    二、排查整治內容

   （一）全面檢查轄區(qū)易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效。
   （二）企業(yè)安全生產責任制是否落實；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完善；從業(yè)人員安全培訓教育是否到位。

    三、實施步驟

   （一）排查整治階段

    10月20日至11月25日，開展排查整治，對排查出的火災隱患要限期整改；屬于重大火災隱患的，要及時掛牌督辦；屬于隨時都有可能發(fā)生火災的重大隱患，在整改之前，要督促單位落實人員，落實責任，嚴防死守；屬于一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三?！保ㄍ９?、停產、停業(yè)）。

   （二）總結階段

    11月25日至11月30日，各市（區(qū)）安全監(jiān)管局將排查整治專項行動工作總結報省安全監(jiān)管局。

    四、工作要求

   （一）加強領導，落實責任。各市（區(qū)）要結合本地區(qū)實際，制訂工作方案，明確工作重點（重點地區(qū)、重點企業(yè)），建立組織協(xié)調機構，確保專項行動取得實效。

   （二）密切配合，形成合力。各市（區(qū)）安全監(jiān)管部門要積極加強與發(fā)展改革、公安等單位的溝通協(xié)作，加大工作合力，切實抓好排查整治工作。

   （三）嚴格措施，強化監(jiān)督。各市（區(qū)）要采取重點檢查和互查等方式，對專項行動開展情況進行逐級檢查，督促整改，跟蹤落實；對因排查整治工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處，確保專項行動落到實處、取得實效。

    省安全監(jiān)管局將適時與發(fā)展改革、公安等部門聯合進行督查。

    聯系人：李彥軍    電話：87293144