陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于落實十四運會期間危險化學品領(lǐng)域安全管控十條措施的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局，有關(guān)企業(yè)：

為切實做好十四運會期間危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范化工和危險化學品企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故，確保十四運會和國慶小長假期間全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就加強重點時段全省危險化學品安全生產(chǎn)管控措施通知如下：

一、十項管控措施

（一）開展全面安全檢查。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、化工、醫(yī)藥企業(yè)要全面開展一次安全檢查，重點對油氣等危險化學品儲罐區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施進行安全檢查和隱患整改，確保溫度、壓力、液位、有毒及可燃氣體報警、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、安全附件等完好投用，嚴禁設(shè)備設(shè)施帶病運行。

（二）嚴格生產(chǎn)儲存管理。嚴格按照設(shè)計和許可的產(chǎn)品和產(chǎn)能，科學組織生產(chǎn)，加強生產(chǎn)調(diào)度，控制物料平衡，嚴防風險累積，嚴禁超限量生產(chǎn)儲存，嚴禁搶進度、趕工期。嚴格控制油氣儲罐工藝指標，嚴防超溫、超壓、超高液位運行。

（三）嚴格特殊作業(yè)安全管理。強化儲罐區(qū)、庫區(qū)危險作業(yè)管理，嚴格控制檢維修作業(yè)。除影響安全生產(chǎn)的緊急情況，原則上禁止開展動火、進入受限空間等特殊作業(yè)，必須開展的要進行升級管理。動火、進入受限空間等特殊作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控。

（四）嚴格控制大型檢維修和試生產(chǎn)。禁止企業(yè)開停車、大型檢維修、小試、中試活動，確需進行的應(yīng)提前通報屬地應(yīng)急管理部門，并執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度。在建項目一律不允許投入試生產(chǎn)。已經(jīng)在試生產(chǎn)期間的企業(yè)，要加強風險管控。實施間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上不能進行生產(chǎn)工藝調(diào)整。

（五）嚴格風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理使用。嚴格落實安全風險研判與承諾公告制度，對報警情況及時進行消警處理。離線企業(yè)要將離線原因提前書面向應(yīng)急管理部門報備。

（六）嚴格重大危險源管控。重大危險源的企業(yè)要嚴格落實重大危險源安全包保責任制，全面落實主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人安全包保責任，深入開展重大危險源安全風險隱患排查。排查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患要于8月31日前全部完成整治。

（七）加強危險化學品裝卸車安全管理。嚴格車輛人員進出管理，嚴禁外界無關(guān)車輛人員入廠入庫。嚴格落實危險化學品裝卸、收發(fā)貨環(huán)節(jié)“四必查”：必須查驗車輛、人員是否符合資質(zhì)要求；必須查驗壓力容器是否合格；必須查驗車輛是否懸掛規(guī)定的安全標志；必須查驗購買劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品具有相應(yīng)許可證件。

（八）嚴格危化品銷售管理。劇毒化學品和易制爆危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實危險化學品銷售記錄制度，按規(guī)定如實記錄劇毒化學品、易制毒、易制爆危險化學品銷售情況。加油站加強散裝油銷售管理，十四運會召開期間，西安、咸陽、渭南轄區(qū)加油站一律停止散裝汽油銷售。

（九）嚴格煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理。煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)零售單位，停止所有生產(chǎn)、經(jīng)營行為，封存現(xiàn)有煙花爆竹成品、半成品及原材料，加強各類工庫房安全巡查，嚴格落實主要負責人帶班制度，確保煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（十）加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急處置。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班值守制度，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件要及時處置，并第一時間報告屬地應(yīng)急管理部門。

二、市縣層面管控

（一）按照《關(guān)于全面開展化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風險排查等相關(guān)工作的通知》，全面開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風險排查，不能保證安全生產(chǎn)的，一律予以責令停產(chǎn)。8月底前按照通知要求，明確企業(yè)正常生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉退出監(jiān)管意見。

（二）對本轄區(qū)化工和?；髽I(yè)落實十四運會期間安全管控措施不定期反復(fù)進行巡查。重點檢查企業(yè)是否超許可范圍、超量生產(chǎn)儲存，是否制定重點管控時期加強安全管理的方案等。每日在線巡查重大危險源風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。

三、省級層面管控

（一）省廳成立4個督查組，不定期對各市危險化學品企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。重點檢查各市十四運會期間措施落實情況、第一輪專項檢查的問題隱患整改情況，以及精細化工小化工企業(yè)評估問題隱患整改情況。每日在線巡查重大危險源風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。

（二）開展化工園區(qū)整治提升復(fù)核。會同省工信廳，對2021年整治提升后安全風險等級達到C類的16個園區(qū)，組織實施評估的第三方機構(gòu)及技術(shù)專家進行復(fù)核。

重點管控時段對違反本通知規(guī)定的企業(yè)，將依照《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法追究責任。

陜西省應(yīng)急管理廳

2021年8月19日