陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好中秋國(guó)慶節(jié)日期間安全防范工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會(huì)，省級(jí)各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室，省安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央和省屬企業(yè)：

中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”將至，十四運(yùn)會(huì)各項(xiàng)賽事正在全省各賽區(qū)開展，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，大型公眾活動(dòng)增多，人流物流車流增多；加之今年以來出現(xiàn)19次降雨過程，泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實(shí)做好“雙節(jié)”期間安全防范工作，讓人民群眾過一個(gè)安全歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，壓實(shí)安全責(zé)任

各市（區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部和我省中秋國(guó)慶假期安全防范工作視頻會(huì)議要求，深刻認(rèn)識(shí)做好十四運(yùn)會(huì)及“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，自覺扛起保障賽事順利舉辦、群眾平安過節(jié)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真抓好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作。要運(yùn)用新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案》的強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，及時(shí)整改消除隱患。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，下沉監(jiān)管力量，有針對(duì)性地派出工作組、專家組深入企業(yè)開展督查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保整改到位，要帶頭擔(dān)起責(zé)任，深入一線推動(dòng)檢查，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到第一線、壓實(shí)到最基層。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管

各市（區(qū)）、各部門要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，認(rèn)真分析研判本轄區(qū)和本行業(yè)基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)以及本地本行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，找出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控，做好安全防范工作。

一要做好十四運(yùn)會(huì)期間安全防范。要盯緊看牢賽事場(chǎng)所，對(duì)比賽場(chǎng)館、場(chǎng)館周邊及慶典活動(dòng)等重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)施安全措施開展常態(tài)化檢查。要加強(qiáng)全運(yùn)村等運(yùn)動(dòng)員生活區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備安全性能、用電用氣設(shè)施安全狀況、消防設(shè)施配備情況。要以場(chǎng)館周邊地區(qū)為重點(diǎn)，深入排查消防、?；返戎攸c(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)部位要現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)守，科學(xué)配置安保及應(yīng)急力量，確保十四運(yùn)會(huì)安全、成功、圓滿舉辦。

二要做好“雙節(jié)”期間安全防范。交通方面，要加強(qiáng)警力部署，嚴(yán)格路面管控，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、無牌無證等行為，加強(qiáng)“兩客一危一貨”、網(wǎng)約車、網(wǎng)上拼車、包車動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)等重點(diǎn)路面執(zhí)法管控，及時(shí)消除隱患。旅游方面，要加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)等旅游場(chǎng)所安全管理，對(duì)游船、纜車、索道等設(shè)施設(shè)備組織開展徹底的安全檢查，加強(qiáng)野山、黑景點(diǎn)等未開發(fā)景區(qū)和危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目安全管控，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。消防方面，要持續(xù)開展高層和地下建筑、大型綜合體以及老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所隱患排查，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)、用火用電以及電氣設(shè)備安全狀況等關(guān)鍵部位嚴(yán)格徹底檢查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和同等影響的火災(zāi)。公共安全方面，要加強(qiáng)生活基礎(chǔ)保障設(shè)施的安全巡查與維護(hù)，確保重要時(shí)段供電、供水、供氣、通信等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)、廣場(chǎng)、地鐵站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，合理控制好高峰時(shí)段游人總量，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

三要做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范。礦山方面，要加強(qiáng)礦山安全檢查督查，對(duì)當(dāng)班上百人、高瓦斯和水害嚴(yán)重的建設(shè)、技改、托管等高風(fēng)險(xiǎn)礦山安排專人死看硬守，防止一些礦井違法違規(guī)、超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)。危化方面，要強(qiáng)化問題整治及執(zhí)法檢查，狠抓油罐區(qū)、“小化工”專項(xiàng)整治，深化油氣儲(chǔ)存和長(zhǎng)輸管道企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，扎實(shí)開展油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查。建設(shè)施工方面，要加強(qiáng)高鐵地鐵、橋梁隧道等危險(xiǎn)性較大工程施工安全管控，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化既有建筑物隱患排查，嚴(yán)防坍塌事故。城市安全方面，要扎實(shí)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、城市塌陷治理和市政工程安全整治，加強(qiáng)居民用氣安全檢查和教育，深入排查城市軌道交通工程和地下作業(yè)安全生產(chǎn)情況，全面消除燃?xì)庑孤┍?、道路塌陷等事故隱患。

三、保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)安全執(zhí)法

各市（區(qū)）、各部門要按照省安委會(huì)的部署，突出安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。一是要采取明查暗訪、精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專家參與等方式方法，加大“打非治違”力度，以鐵的決心、鐵的手腕保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。二是要綜合運(yùn)用行政處罰、聯(lián)合懲戒、公開曝光、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等手段，依法打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是要采取誡勉談話、約談問責(zé)等形式，倒逼執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。四是要嚴(yán)格開展事故查處，落實(shí)事故調(diào)查處理督辦、提級(jí)調(diào)查制度，堅(jiān)決查處瞞報(bào)謊報(bào)事故案件，依法追究責(zé)任。五是要做好警示教育，采取通報(bào)典型案例、典型違法行為等方式，發(fā)揮好安全生產(chǎn)“黑名單”、事故調(diào)查、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作制度的警示懲戒作用，加強(qiáng)宣傳力度，在社會(huì)上形成良好的警示氛圍。

“雙節(jié)”期間，省安委辦將派出督導(dǎo)檢查組赴各地市進(jìn)行暗訪抽查和執(zhí)法檢查，同時(shí)對(duì)各市（區(qū)）安全執(zhí)法開展情況進(jìn)行督查，確保期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各級(jí)應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等部門要完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌?、旅游等預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范工作。各市（區(qū)）、各部門要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息收集和報(bào)送，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，前置應(yīng)急救援力量；遇到險(xiǎn)情時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)處置，重大事故險(xiǎn)情主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援，及時(shí)高效處置突發(fā)事件。

即日起至10月8日實(shí)行事故零報(bào)告制度，各市（區(qū)）、各部門每天15時(shí)前，向省安委辦（省應(yīng)急管理廳指揮中心）報(bào)告本地、本部門安全生產(chǎn)情況，有事故報(bào)事故，無事故報(bào)平安，重要緊急情況隨時(shí)報(bào)告。凡存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

省應(yīng)急指揮中心電話：029-61166116   61166117

傳真：029-61166118   61166119

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年9月16日