我為群眾辦實事丨省應(yīng)急管理廳強(qiáng)化尾礦庫治理

強(qiáng)化尾礦庫治理是省應(yīng)急管理廳“我為群眾辦實事”的一項重點工作。制定秦嶺保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域285座尾礦庫“一庫一策”整治方案，完成54座尾礦庫安全整治工程。

2020年，習(xí)近平總書記來陜期間，專門考察了解秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，強(qiáng)調(diào)保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有尾礦庫312座，其中位于秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)6市26個縣區(qū)共285座，占全省總數(shù)的91.35%。開展秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整治，切實提升秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫安全保障水平，對于貫徹落實習(xí)近平總書記來陜講話、踐行綠水青山就是金山銀山理念和加強(qiáng)秦嶺生態(tài)文明建設(shè)，切實保護(hù)周邊群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

省應(yīng)急管理廳把貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察時關(guān)于保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要指示，積極推動秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫安全風(fēng)險的整治工作，作為踐行“人民至上、生命至上”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動。

明確秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整治總體思路。依托科研機(jī)構(gòu)，借助技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)研究制定秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整治方案。在應(yīng)急管理部協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，委托國家級尾礦庫安全技術(shù)支撐單位“礦冶科技集團(tuán)有限公司”，組成專家團(tuán)隊，深入6市26個縣區(qū)285座尾礦庫，分析秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找突出問題和隱患不足，提出系統(tǒng)性治理措施，編制了《陜西省秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)尾礦庫安全風(fēng)險源頭治理頂層設(shè)計方案》，明確了我省秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫安全風(fēng)險管控的總體思路、工作目標(biāo)和保障措施?！俄攲釉O(shè)計方案》已經(jīng)省政府同意，上報財政部和應(yīng)急管理部。

制定秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整治具體措施。在《頂層設(shè)計方案》基礎(chǔ)上，委托礦冶科技集團(tuán)有限公司對秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)285座尾礦庫開展現(xiàn)場核查，按照《頂層設(shè)計方案》確定的治理原則、治理目標(biāo)、重點任務(wù)，逐庫制定《“一庫一策”整治方案》，為全面提升秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫本質(zhì)安全水平、精準(zhǔn)開展整改治理提供科學(xué)依據(jù)。目前，285座尾礦庫“一庫一策”整治方案已全部編制完成。

確定秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整改治理清單。根據(jù)《頂層設(shè)計方案》，推動尾礦庫“一庫一策”風(fēng)險治理有行動、見實效，確保2021年完成秦嶺保護(hù)區(qū)54座尾礦庫的整治任務(wù)。按照“每個有尾礦庫的市、縣動工治理不少于2個風(fēng)險較大尾礦庫”總體思路，確定了動工治理的尾礦庫清單。其中對2020年“8·6”洪水受災(zāi)尾礦庫、秦嶺核心保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)停用尾礦庫、接近設(shè)計最終壩高及庫容尾礦庫一律納入整改治理范圍。各市組織編制整改治理工程安全設(shè)施設(shè)計，省市縣逐庫聯(lián)合審查通過后再施工。協(xié)調(diào)中央資金支持，爭取地方配套資金；加強(qiáng)施工管控，夯實安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)防整改期間發(fā)生事故。

加大秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫即時整治力度。先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)尾礦庫隱患整治的通知》、《關(guān)于抓緊實施嘉陵江流域尾礦庫“一庫一策”整改治理工作的通知》，3月26日，組織西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市，陜西有色金屬集團(tuán)、西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)、中陜核工業(yè)集團(tuán)、陜西鋼鐵集團(tuán)、陜西地礦集團(tuán)、陜西太白黃金礦業(yè)公司等6家涉尾礦庫重點企業(yè)，在洛南縣召開全省尾礦庫安全治理現(xiàn)場會，全面貫徹落實省長趙一德的要求，安排部署秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫“一庫一策”整治工作。4月22日，組織西安、漢中、寶雞以及渭南、安康、商洛6市，邀請礦冶科技集團(tuán)、安能集團(tuán)三局、五礦二十三局、陜西有色建設(shè)公司等4家國有大企業(yè)參加，在寧強(qiáng)縣召開嘉陵江上游尾礦庫安全風(fēng)險治理推進(jìn)會。對尾礦庫治理工作進(jìn)行安排部署，提出具體工作措施和明確工作要求。督促有關(guān)市、縣和企業(yè)提前動工、確保質(zhì)量、早見成效。

爭取秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫整改治理資金。認(rèn)真落實省委省政府貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神的安排部署，會同省財政廳、發(fā)改委積極爭取財政部、國家發(fā)改委、應(yīng)急管理部等對我省尾礦庫治理的項目和資金支持。采取閉庫銷號、生態(tài)修復(fù)、提升改造及建設(shè)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力等綜合治理措施，推動秦嶺保護(hù)區(qū)尾礦庫數(shù)量大幅下降，安全風(fēng)險防控水平、風(fēng)險監(jiān)測能力和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。

目前，全省61座尾礦庫完成安全風(fēng)險治理，超額完成年度54座尾礦庫安全整治任務(wù)。