陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)——2022年任務(wù)責(zé)任清單》的通知

                                                                                      需完成的重點(diǎn)任務(wù)

1

2022年底前，設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。

設(shè)區(qū)市政府

對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能落戶我省。依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。

省交通運(yùn)輸廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，設(shè)區(qū)市政府

實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。

3

研究制定陜西省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則，確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸線路，明確危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑。

嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。

4

危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。

5

不符合外部安全防護(hù)距離要求的“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成。

省工信廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)，設(shè)區(qū)市政府

6

推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府，相關(guān)企業(yè)

最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。

7

落實(shí)有關(guān)精細(xì)化工企業(yè)評估建議，進(jìn)行整改。

設(shè)區(qū)市政府，精細(xì)化工企業(yè)

未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

8

根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議，及時(shí)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，審查和修訂安全操作規(guī)程。

精細(xì)化工企業(yè)

確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求。

9

列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍的精細(xì)化工企業(yè)完成反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

精細(xì)化工企業(yè)

未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。

10

生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。

省應(yīng)急管理廳、省國資委，設(shè)區(qū)市政府、各企業(yè)

自2020年6月起，不符合上述要求的現(xiàn)有人員必須在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。

11

對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱。

省應(yīng)急管理廳、省國資委，設(shè)區(qū)市政府、各企業(yè)

12

充分發(fā)揮職業(yè)院校(含技工院校）作用，省及渭南市、榆林市各篩選確定一所職業(yè)院校(含技工院校)。

省應(yīng)急管理廳牽頭、相關(guān)部門配合，渭南、榆林市政府

開展在崗人員入校業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

13

中央在陜、省屬重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府

14

具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府

15

建成國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援榆林基地。

省應(yīng)急管理廳，榆林市政府

16

建成化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

省應(yīng)急管理廳牽頭、相關(guān)部門配合，設(shè)區(qū)市政府

17

建成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量指揮調(diào)度體系。

                                                                                 需持續(xù)推進(jìn)落實(shí)的工作

序號

具體內(nèi)容

負(fù)責(zé)部門單位

目的要求

備注

1

支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

省工信廳、省應(yīng)急管理廳等部門，設(shè)區(qū)市政府

2

實(shí)施重大隱患掛牌督辦，限期整改。

省應(yīng)急管理廳、相關(guān)行業(yè)主管部門，設(shè)區(qū)市政府

經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3

強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。

省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省郵政管理局、西北民航局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)落實(shí)，設(shè)區(qū)市政府

4

已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。

省工信廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)，設(shè)區(qū)市政府

5

推動(dòng)新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。

省應(yīng)急管理廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，設(shè)區(qū)市政府，各企業(yè)

6

積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

相關(guān)企業(yè)

降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。

7

開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)。

設(shè)區(qū)市政府，各企業(yè)

未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的不得上崗，工作崗位調(diào)整或離崗3個(gè)月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓(xùn)，考核合格后方可重新上崗。

8

每年組織化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和事故教訓(xùn)的警示教育。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府

9

每年9月底前對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人圍繞化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識，開展至少一次考核。

省應(yīng)急管理廳、省國資委，設(shè)區(qū)市政府

考核不合格，當(dāng)年11月底前進(jìn)行一次補(bǔ)考，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

10

每年3月底前公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府，各企業(yè)

將上年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故、安全風(fēng)險(xiǎn)等級為紅、橙以及存在重大安全隱患的企業(yè)納入重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象。

11

積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。

省應(yīng)急管理廳、設(shè)區(qū)市政府

對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)入園區(qū)、評優(yōu)評先等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。

12

堅(jiān)持“打非治違”常態(tài)化，開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域集中“打非治違”。

省應(yīng)急管理廳牽頭、相關(guān)部門配合，設(shè)區(qū)市政府

堅(jiān)持“打非治違”常態(tài)化，每年至少開展一次。嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和處置等行為。

13

加大違法違規(guī)生產(chǎn)查處，加強(qiáng)停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)安全監(jiān)管。

省應(yīng)急管理廳牽頭、相關(guān)部門按職責(zé)落實(shí),設(shè)區(qū)市政府

對違法租賃廠房或設(shè)備代替化工生產(chǎn)的企業(yè),堅(jiān)決依法依規(guī)取締關(guān)閉。對已停產(chǎn)、已關(guān)閉，尚未拆除生產(chǎn)、儲存設(shè)施設(shè)備的各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，采取停水停電等措施，加大監(jiān)管，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。

14

配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

省應(yīng)急管理廳、省委編辦，設(shè)區(qū)市政府

結(jié)合轄區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況。

15

制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,采取入院校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加大在崗人員培訓(xùn)。

省應(yīng)急管理廳，設(shè)區(qū)市政府

新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。2022年底前，將所有在崗人員培訓(xùn)一遍，2021年底前達(dá)到80%，2022年底前達(dá)到100%。