陜西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)2022年應急管理規(guī)劃財務工作要點的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應急管理局：

現(xiàn)將《2022年應急管理規(guī)劃財務工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

陜西省應急管理廳

2022年2月18日

2022年應急管理規(guī)劃財務工作要點

2022年全省應急管理規(guī)劃財務工作總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記三次來陜考察重要講話精神和關(guān)于應急管理重要批示指示精神，按照省委省政府和應急部的部署安排，緊緊圍繞《陜西省“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），加強專項資金申報、預算和使用管理，強化安全檢測檢驗和評價機構(gòu)監(jiān)管，推進高危企業(yè)安責險落實落地，為提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

一、貫徹落實應急管理“十四五”規(guī)劃

按照《國務院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家應急體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕36號）要求，結(jié)合我省《規(guī)劃》狠抓落實。一是落實工作任務。根據(jù)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標、建設(shè)責任、重大工程項目，超前性全面謀劃工作任務，制定年度工作計劃和責任分工實施方案。二是強化項目保障。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目，制定《年度項目實施計劃》；要以重點項目實施為抓手，提前謀化重點項目立項和投資審批等工作。三是健全推進機制。加強“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標、建設(shè)責任、重大工程項目實施工作情況日常監(jiān)督檢查，6月底前報送重點工程項目進度情況，12月底報送年度工作總結(jié)情況。組織開展“十四五”規(guī)劃工作任務落實情況進行監(jiān)督指導、監(jiān)測評估。

二、加強專項資金管理

嚴格執(zhí)行專項資金管理的相關(guān)規(guī)定和要求，確保?？顚Ｓ?。一是加強項目預算管理。提前組織謀劃、盡早開展項目評審論證，建立常態(tài)化項目申報機制，“成熟一個、申報一個”。完善預算執(zhí)行分析、定期通報、及時預警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制，加快預算執(zhí)行進度，堅決制止年底突擊亂花錢行為。二是嚴格補助資金項目管理。嚴格按照《陜西省應急管理專項資金管理辦法》（陜財辦建〔2020〕248號）支持范圍，根據(jù)財政事權(quán)和支出責任申報省級應急管理專項資金項目，申報項目要確保省委省政府和應急管理部確定的重點工作、“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施項目、省應急管理特色品牌試點等重點項目。自然災害救災資金要依據(jù)災損情況，及時申請，立即發(fā)放。三是加強補助資金監(jiān)督管理。樹牢過“緊日子”思想，堅持“花錢必問效、無效必問責”，強化項目資金全過程監(jiān)督管理和績效管理，嚴格“事前評審、事中監(jiān)控、事后評價問責”閉環(huán)管理，聯(lián)合開展項目預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督各環(huán)節(jié)績效評價監(jiān)督檢查，有效防范化解各類財政風險。項目實施情況績效評價12月底前按程序上報省應急廳。

三、加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理

堅持依法監(jiān)督綜合治理，推進全省安評機構(gòu)規(guī)范運行。一是開展安全評價機構(gòu)專項整治“回頭看”。針對安全評價機構(gòu)專項整治工作存在的突出問題，以“兩虛假”、“兩出借”為重點，組織開展專項整治“回頭看”，鐵腕整治安全評價機構(gòu)、檢測檢驗等社會中介機構(gòu)，全面凈化中介服務市場。二是開展安全評價執(zhí)法檢查。全面推行“三位一體”執(zhí)法模式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運用，全面實施安評機構(gòu)分級分類精準集中執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安評環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。三是完善制度機制。修訂完善《安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理負面清單》，建立安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理長效機制。

四、大力推進安全生產(chǎn)責任險工作

堅持把安全生產(chǎn)責任險納入安全管理的重要任務，健全機制推動實施。一是落實工作責任。認真貫徹落實《陜西省高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險工作實施方案》，按照“政府推動、市場化運作”原則，全力扎實推進安責險工作，力爭年底前高危行業(yè)企業(yè)安責險做到全覆蓋、做到全投保。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位自主投保安全生產(chǎn)責任保險。二是強力推進實施。將安責險投保情況作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)誠信等級等評定的必要條件和分類監(jiān)管、安全許可的重要參考。未依法投保安全生產(chǎn)責任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格依照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定嚴肅懲處。建立第三方評估公示制度，定期對保險機構(gòu)開展事故預防服務工作進行評估。