陜西省抗震救災指揮部辦公室關于印發(fā)《陜西省抗震救災指揮部2022年度工作要點》的通知

省抗震救災指揮部各成員單位，各設區(qū)市、韓城市抗震救災指揮部：

現(xiàn)將《陜西省抗震救災指揮部2022年度工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位和本地實際，認真抓好落實，確保全年各項工作落到實處。

陜西省抗震救災指揮部辦公室

2022年2月24日

陜西省抗震救災指揮部2022年度工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，認真貫徹落實省委省政府、應急管理部和國務院抗震救災指揮部決策部署，緊緊圍繞全省應急管理工作會精神，持續(xù)深化地震應急體制改革,進一步完善地震應急指揮機構(gòu)和運行機制，加強隊伍建設，推進地震應急演練常態(tài)化、制度化，不斷夯實地震應急救援工作基礎，持續(xù)提升地震應急救援能力和水平，做好應對地震事件的各項準備。

一、健全完善地震應急救援體制機制

1.完善全省抗震救災指揮體系。編制《陜西省抗震救災指揮部工作規(guī)則》和《陜西省抗震救災指揮部辦公室工作細則》；協(xié)調(diào)推動各市、縣（區(qū)）調(diào)整成立抗震救災指揮部，明確成員單位工作職責，健全抗震救災指揮機制，完善全省抗震救災指揮體系。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：各市抗震救災指揮部）

2.修編各級各類地震應急預案。修訂完善《陜西省地震應急預案》，明確災害發(fā)生后分級響應的啟動程序、災情速報、信息發(fā)布、先期處置、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救災、應急保障等災害處置過程的程序、措施等；督促相關行業(yè)部門編制本行業(yè)的地震應急預案；各市、縣級應急管理部門組織修訂各級地震應急預案。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省抗震救災指揮部各成員單位，各市抗震救災指揮部）

3.完善地震救援隊伍協(xié)同機制。完善陜西省軍區(qū)、武警部隊、民兵預備役、綜合性消防救援隊伍、社會救援力量等應急救援協(xié)作聯(lián)動機制，加強協(xié)同配合和應急準備，推動應急救援融合，提高聯(lián)合應對地震災害的能力。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：陜西省軍區(qū)、省武警總隊、省消防救援總隊等）

二、科學防范應對地震災害重大風險

4.強化地震監(jiān)測和信息報告。加強地震監(jiān)測，做好日常監(jiān)測分析預報和宏觀異常跟蹤處理。嚴格落實信息報告制度，及時搜集、報告、處理各類地震信息。（牽頭責任單位：省地震局、省應急管理廳）

5.加強地震風險趨勢分析。定期開展地震趨勢會商，綜合分析地震活動和觀測資料變化，研判年度地震活動趨勢，開展重點區(qū)域地震災害預評估工作，提出防震減災工作要求。（牽頭責任單位：省地震局、省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省抗震救災指揮部相關成員單位）

6.編制重特大地震災害應急處置流程方案。組織編制《陜西省重特大地震災害應急處置流程方案》，明確重特大地震應急響應的主要任務、主要內(nèi)容、責任單位和時間要求等。（牽頭責任單位：省應急管理廳）

三、穩(wěn)步提升地震災害應急救援能力

7.加強應急系統(tǒng)地震應急救援業(yè)務培訓。組織全省應急系統(tǒng)有關人員開展培訓，提高地震災害風險防范和應急救援意識，掌握地震災害應急準備和處置階段工作重點、工作程序等，提升地震災害應急救援工作能力。（牽頭責任單位：省應急管理廳）

8.加強救援隊伍能力培訓和專家隊伍建設。加強以陜西省地震災害緊急救援隊（重型地震救援隊）為主體的地震應急救援隊伍建設；指導縣區(qū)地震救援專（兼）職隊伍建設，鼓勵社會救援力量參與地震應急救援；組織專家參與重大情況會商、災害現(xiàn)場處置等。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省消防救援總隊，省抗震救災指揮部相關成員單位，各市抗震救災指揮部）

9.提高地震應急救援實戰(zhàn)能力。組織地震救援專業(yè)化實戰(zhàn)演練，開展指揮調(diào)度協(xié)調(diào)、應急聯(lián)動協(xié)作的地震災害救援應急演練。（牽頭責任單位：省應急管理廳、省地震局，協(xié)同責任單位：韓城市抗震救災指揮部）

10.快速高效處置各類地震事件。及時報告地震有關信息，及時發(fā)布震情信息；視情開展震情會商，分析研判震情，落實相關措施；關注地震輿情，平息地震謠傳和誤傳，消除群眾恐慌；快速開展地震現(xiàn)場監(jiān)測等工作，加強震情、災情等信息收集整理；及時組織協(xié)調(diào)應急救援力量開展救援。（牽頭責任單位：省應急管理廳，省委宣傳部、省地震局，協(xié)同責任單位：省抗震救災指揮部各成員單位，各市抗震救災指揮部）

四、不斷夯實地震災害應急救援基礎

11.保障地震災害應急裝備、物資。統(tǒng)籌地震應急物資，多途徑多地點儲備地震應急救援裝備、設備、帳篷及重要生活物資等；強化地震應急救援個人防護裝備和通信、車輛等保障工作。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省抗震救災指揮部相關成員單位，各市抗震救災指揮部）

12.摸清地震應急救援力量和基礎數(shù)據(jù)信息。掌握全省地震應急救援隊伍、專家和其他社會救援力量基礎信息；住建、交通運輸、自然資源等部門收集可用于地震災害應急救援的專業(yè)救援隊伍、裝備等有關信息；結(jié)合自然災害風險普查工作，加強數(shù)據(jù)信息共享，掌握地震應急救援相關基礎數(shù)據(jù)（大型電廠、城市管道、火災爆炸有毒放射危險源、文物保護單位、醫(yī)療救護力量、黨政機關、學校、旅游景點等重點要害部位的分布）。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文物局、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省文化旅游廳等）

13.推動全省應急避難場所建設。按照“政府領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災結(jié)合、屬地管理”的方針，將應急避難場所建設納入城市發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合公園、綠地、廣場、學校操場和露天大型停車場等相關設施的建設和改造，積極、有序地組織開展應急避難場所建設；加快推進應急避難場所綜合信息管理服務系統(tǒng)推廣應用，各市要督促縣區(qū)和應急避難場所運維管理單位進行在線填報并進行線上審核。（牽頭責任單位：省應急管理廳，協(xié)同責任單位：省財政廳、省教育廳、省住建廳、省公安廳、省交通運輸廳、省文旅廳等，各市抗震救災指揮部）

14.指導各市開展抗震救災應急準備工作。適時組織開展地震災害應急救援工作調(diào)研，掌握地震應急準備情況，總結(jié)推廣地震應急救援工作經(jīng)驗。（牽頭責任單位：省應急管理廳、省地震局，協(xié)同責任單位：各市抗震救災指揮部）