陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2022年度工作要點(diǎn)》的通知

省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位，各設(shè)區(qū)市、韓城市抗震救災(zāi)指揮部：

現(xiàn)將《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2022年度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位和本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室

2022年2月24日

陜西省抗震救災(zāi)指揮部2022年度工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、應(yīng)急管理部和國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策部署，緊緊圍繞全省應(yīng)急管理工作會(huì)精神，持續(xù)深化地震應(yīng)急體制改革,進(jìn)一步完善地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)地震應(yīng)急演練常態(tài)化、制度化，不斷夯實(shí)地震應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力和水平，做好應(yīng)對(duì)地震事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一、健全完善地震應(yīng)急救援體制機(jī)制

1.完善全省抗震救災(zāi)指揮體系。編制《陜西省抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則》和《陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作細(xì)則》；協(xié)調(diào)推動(dòng)各市、縣（區(qū)）調(diào)整成立抗震救災(zāi)指揮部，明確成員單位工作職責(zé)，健全抗震救災(zāi)指揮機(jī)制，完善全省抗震救災(zāi)指揮體系。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：各市抗震救災(zāi)指揮部）

2.修編各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案。修訂完善《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》，明確災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)程序、災(zāi)情速報(bào)、信息發(fā)布、先期處置、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)、應(yīng)急保障等災(zāi)害處置過程的程序、措施等；督促相關(guān)行業(yè)部門編制本行業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案；各市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門組織修訂各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位，各市抗震救災(zāi)指揮部）

3.完善地震救援隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制。完善陜西省軍區(qū)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量等應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合和應(yīng)急準(zhǔn)備，推動(dòng)應(yīng)急救援融合，提高聯(lián)合應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：陜西省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等）

二、科學(xué)防范應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)

4.強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，做好日常監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)和宏觀異常跟蹤處理。嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，及時(shí)搜集、報(bào)告、處理各類地震信息。（牽頭責(zé)任單位：省地震局、省應(yīng)急管理廳）

5.加強(qiáng)地震風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析。定期開展地震趨勢(shì)會(huì)商，綜合分析地震活動(dòng)和觀測(cè)資料變化，研判年度地震活動(dòng)趨勢(shì)，開展重點(diǎn)區(qū)域地震災(zāi)害預(yù)評(píng)估工作，提出防震減災(zāi)工作要求。（牽頭責(zé)任單位：省地震局、省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位）

6.編制重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程方案。組織編制《陜西省重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程方案》，明確重特大地震應(yīng)急響應(yīng)的主要任務(wù)、主要內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)間要求等。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

三、穩(wěn)步提升地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力

7.加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)地震應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全省應(yīng)急系統(tǒng)有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援意識(shí)，掌握地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和處置階段工作重點(diǎn)、工作程序等，提升地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作能力。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

8.加強(qiáng)救援隊(duì)伍能力培訓(xùn)和專家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以陜西省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)（重型地震救援隊(duì)）為主體的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)縣區(qū)地震救援專（兼）職隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)救援力量參與地震應(yīng)急救援；組織專家參與重大情況會(huì)商、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置等。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)，省抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位，各市抗震救災(zāi)指揮部）

9.提高地震應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。組織地震救援專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)演練，開展指揮調(diào)度協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作的地震災(zāi)害救援應(yīng)急演練。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳、省地震局，協(xié)同責(zé)任單位：韓城市抗震救災(zāi)指揮部）

10.快速高效處置各類地震事件。及時(shí)報(bào)告地震有關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布震情信息；視情開展震情會(huì)商，分析研判震情，落實(shí)相關(guān)措施；關(guān)注地震輿情，平息地震謠傳和誤傳，消除群眾恐慌；快速開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)震情、災(zāi)情等信息收集整理；及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展救援。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，省委宣傳部、省地震局，協(xié)同責(zé)任單位：省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位，各市抗震救災(zāi)指揮部）

四、不斷夯實(shí)地震災(zāi)害應(yīng)急救援基礎(chǔ)

11.保障地震災(zāi)害應(yīng)急裝備、物資。統(tǒng)籌地震應(yīng)急物資，多途徑多地點(diǎn)儲(chǔ)備地震應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、帳篷及重要生活物資等；強(qiáng)化地震應(yīng)急救援個(gè)人防護(hù)裝備和通信、車輛等保障工作。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位，各市抗震救災(zāi)指揮部）

12.摸清地震應(yīng)急救援力量和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。掌握全省地震應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家和其他社會(huì)救援力量基礎(chǔ)信息；住建、交通運(yùn)輸、自然資源等部門收集可用于地震災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備等有關(guān)信息；結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，掌握地震應(yīng)急救援相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（大型電廠、城市管道、火災(zāi)爆炸有毒放射危險(xiǎn)源、文物保護(hù)單位、醫(yī)療救護(hù)力量、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)要害部位的分布）。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文物局、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省文化旅游廳等）

13.推動(dòng)全省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、屬地管理”的方針，將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和露天大型停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和改造，積極、有序地組織開展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；加快推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，各市要督促縣區(qū)和應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)維管理單位進(jìn)行在線填報(bào)并進(jìn)行線上審核。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，協(xié)同責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、省住建廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳等，各市抗震救災(zāi)指揮部）

14.指導(dǎo)各市開展抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。適時(shí)組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作調(diào)研，掌握地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況，總結(jié)推廣地震應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳、省地震局，協(xié)同責(zé)任單位：各市抗震救災(zāi)指揮部）