陜西省防災減災救災工作委員會辦公室關于做好2022年全國防災減災日有關工作的通知

各設區(qū)市、韓城市防災減災救災工作委員會，省防災減災救災工作委員會各成員單位，各設區(qū)市、韓城市應急管理局：

今年5月12日是我國第14個全國防災減災日，主題是“減輕災害風險 守護美好家園”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作重要論述，按照國家減災委的統(tǒng)一部署，做好今年我省全國防災減災日的各項工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、突出主題，精心組織防災減災活動

黨的十八大以來，習近平總書記對防災減災救災工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強調要堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構建抵御自然災害防線，全面提高重大自然災害抗御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵一年，切實減輕災害風險，直接關系人民群眾生命安全，關系經(jīng)濟社會安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要緊緊圍繞“減輕災害風險 守護美好家園”這一主題，認真組織開展今年我省的全國防災減災日各項活動。要加強組織領導，加大宣傳教育解讀力度，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強憂患意識；加強災害防治能力建設，加大災害風險隱患排查整治力度，減輕災害風險；持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、靈活形式，全面提升公眾風險防范能力

各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)實際，結合疫情防控工作，創(chuàng)新全社會災害風險防范宣傳教育機制，以城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)單位、施工工地等為重點，開展各類災害風險基本知識和防范應對技能宣傳教育，特別是要加強極端災害性天氣的風險識別和預警響應等宣傳教育，提高公眾主動避災避險的意識和能力。要依托運用各類科技館、博物館、防災減災科普教育基地、生命安全教育培訓體驗基地、重特大災害事故遺址遺跡等防災減災宣傳陣地，設立專門區(qū)域，組織專題宣講，多形式開展防災減災體驗和科普展覽等宣教活動。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普場館等各類平臺，面向不同社會群體開發(fā)推送防災減災科普教材、讀物、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品，拍攝防災減災公益宣傳片，編制印發(fā)防災減災宣傳手冊、社區(qū)和家庭應急手冊，發(fā)送公益提示短信。要持續(xù)深入推進防災減災應急科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，通過網(wǎng)絡公開課、現(xiàn)場培訓及講座、新聞媒體直播、在線訪談、VR體驗、知識競賽、有獎問答等多種形式，進一步面向社會公眾普及洪澇、地震、風雹、地質、森林草原火災、生物、生態(tài)環(huán)境各類災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。新聞媒體要加大防災減災宣傳力度，對防災減災宣傳周活動以及各地市、各部門防災減災工作成效進行集中報道，營造良好氛圍；充分發(fā)揮微博、微信等客戶端的作用，創(chuàng)新活動載體，提高宣傳教育實際效果。

三、關口前移，深入開展風險隱患排查

各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群，組織專業(yè)隊伍，重點做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區(qū)、機場碼頭、火車站、地鐵、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門等重要工程設施的隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，制定針對性措施及早處置，遇到不利情況及時組織避災避險，確保人員安全。深入推進陜西省第一次全國自然災害綜合風險普查，全面完成自然災害致災調查、承災體調查、歷史災害調查和綜合減災能力調查等工作，有序推進評估與區(qū)劃，按照“邊普查、邊應用、邊見效”的原則，推動普查成果在行業(yè)領域、自然災害綜合防治能力提升和經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用。

四、科學謀劃，廣泛開展預案修編和應急演練

各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各類災害風險情況，按照實用管用的原則，全面評估和修訂各類應急預案，做到“看得懂、記得住、學得會、用得上”，針對日益頻發(fā)的極端自然災害，要在常規(guī)應急預案的基礎上，制定極端災害應對預案或工作方案，做到有備無患。要因地制宜組織開展包含災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等內容的演練活動，提高應急能力。

五、綜合施策，加強基層應急能力建設

各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要將提升基層應急能力作為本地區(qū)、本部門防災減災救災工作的重要內容，全面加強基層應急能力建設。要以機構隊伍為重點，建立健全基層防災減災救災力量體系，加強災害信息員、應急志愿者等群防群治隊伍建設，推動增強城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災能力。要以網(wǎng)格化治理為切入，將防災減災納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵引導機制，鼓勵群眾成為群防群治的基本力量。要持續(xù)高質量推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，以避險避災為重點，加強日常演練和轉移管理。要支持和引導社會力量參與防災減災救災工作，加強對社會力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同機制，規(guī)范救災捐贈行為。要積極開展業(yè)務培訓和宣傳，圍繞強化自然災害綜合治理，大力學習宣傳防震減災法和自然災害救助條例、地質災害防治條例、防汛條例、抗旱條例、森林草原防滅火條例等法律法規(guī)規(guī)章，增強全民防災減災意識，提升公眾應急避險和自救互救技能。

六、未雨綢繆，做好災害應對各項準備工作

各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位要針對災害風險形勢做好應急和各項準備工作。加強災害風險監(jiān)測預警和研判，針對重點地區(qū)、重點時段、重大災害風險，及時組織會商研判，精準發(fā)現(xiàn)災害風險，提前發(fā)布預警響應信息，加快提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。加強應急物資準備，進一步梳理掌握本地區(qū)應急物資儲備底數(shù)，結合本地區(qū)災害風險特點，有針對性擴充應急物資儲備規(guī)模，健全應急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等聯(lián)動機制，不斷拓展救災物資品種品類，提高保障效能。鼓勵引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和救生避險裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應急包，做好預警和避險轉移準備。統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災害風險預警“最后一公里”，切實做到及時轉移，最大程度避免人員傷亡。

請各級防災減災救災工作委員會、省防災減災救災工作委員會各成員單位高度重視、精心組織，認真開展今年全國防災減災日和宣傳周各項活動，并將有關活動安排及時通報省防災減災救災工作委員會辦公室，“512全國防災減災日”活動期間的圖文信息報送省應急管理廳新聞宣傳處，活動總結報告于5月25日前報送省防災減災救災工作委員會辦公室。

聯(lián)系人：省應急管理廳新聞宣傳處  稅永波

電話：029-61166236   郵箱：ajjshaanxi@163.com

聯(lián)系人：省防災減災救災工作委員會辦公室  應卓蓉

電話：029-61166076   郵箱：497637307@qq.com

陜西省防災減災救災工作委員會辦公室

2022年4月11日