陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展全省非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局，省非煤礦山重點企業(yè)：

根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知》（礦安〔2022〕76號）（以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就我省非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、切實落實《通知》要求。各地深刻汲取近年來國內(nèi)外因隱蔽致災(zāi)因素不清引發(fā)的水害、采空區(qū)、地壓、動火作業(yè)等事故教訓(xùn)，把《通知》各項要求堅決落實到位。一是各非煤地下礦山企業(yè)主要負責(zé)人要親自牽頭，技術(shù)負責(zé)人要親自組織，對本企業(yè)水文地質(zhì)、采空區(qū)分布、火災(zāi)因素、地壓活動等內(nèi)容開展深入普查，根據(jù)普查結(jié)果，制定具體治理方案；二是普查治理結(jié)束后，要在2022年9月30日前形成普查治理報告（格式見《通知》附件）報屬地市、縣應(yīng)急管理部門，中央及省屬礦山企業(yè)將報告及附表報屬地應(yīng)急管理部門的同時報省應(yīng)急管理廳及集團公司，并將普查治理報告附表《非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查登記表》中的信息錄入非煤地下礦山基本信息系統(tǒng)APP；三是要按時完成排查任務(wù)，各市應(yīng)急管理局要督促指導(dǎo)非煤地下礦山認真開展隱蔽致災(zāi)因素普查工作，在非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作結(jié)束后，對普查治理工作情況進行認真梳理，總結(jié)工作成效，分析存在問題，提出工作建議，并于2022年12月20日前報省應(yīng)急管理廳。無地下礦山的地區(qū)，可參照《通知》要求，繼續(xù)鞏固深化尾礦庫和露天礦山安全風(fēng)險隱患排查整治工作。

二、確保普查取得實效。各地要將地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作作為階段性重點工作抓緊抓好，一是要全面督查，所有正常生產(chǎn)建設(shè)的、停產(chǎn)停建的、資源整合的、兼并重組的一個不漏都必須進行普查，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)組織普查，力量不足的要聘請專業(yè)機構(gòu)進行普查。二是要結(jié)合單位實際，要在全面普查的基礎(chǔ)上突出重點，開采深度和地壓較大的礦山要重點關(guān)注地壓、地災(zāi)因素；發(fā)生過山體滑塌的地區(qū)要重點關(guān)注山體垮塌災(zāi)害；海拔較低、附近有水體及溶洞的礦山，要將水害因素徹底查清。嚴禁擺形勢，走過場。三是要加強災(zāi)害因素的防治，對普查發(fā)現(xiàn)的重大災(zāi)害因素要科學(xué)判定對策措施，嚴加防范。對需要治理的要及時予以治理，限期整改到位。

三、著力強化監(jiān)管執(zhí)法。各地要結(jié)合日常監(jiān)管執(zhí)法工作，將地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作作為今年重點工作，作為監(jiān)管執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，作為安全生產(chǎn)目標考核重要指標，督促企業(yè)按照《通知》規(guī)定的時間節(jié)點及要求認真開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，未按時完成隱蔽致災(zāi)因素普查治理的，要責(zé)令其限期整改；對開展隱蔽致災(zāi)因素普查不認真、走過場，不落實隱蔽致災(zāi)因素治理措施等違法違規(guī)行為的非煤地下礦山，要依法查處；對普查出的嚴重影響安全生產(chǎn)的隱蔽致災(zāi)因素建立臺賬,督促企業(yè)限期完成治理，對不能保證作業(yè)人員安全的，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。

四、著力保障汛期安全。我省已經(jīng)進入汛期，易發(fā)極端天氣，各地要強化值班值守、安全調(diào)度、明查暗訪和動態(tài)監(jiān)管，推進尾礦庫、地下礦山包保責(zé)任落實到位、汛期各項安全防范措施落實到位。要強化風(fēng)險管控和隱患排查治理，扎實推動非煤礦山雙重預(yù)防機制建設(shè)，嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，接到暴雨等極端天氣預(yù)報預(yù)警，嚴禁安排人員下井，全力確保非煤礦山安全生產(chǎn)。

附件：國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展非煤地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知

陜西省應(yīng)急管理廳

2022年5月13日