陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《陜西省“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》的通知

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案>的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省應(yīng)急管理廳決定“十四五”期間在全省范圍內(nèi)開展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將《陜西省“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平持續(xù)提升，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳         陜西省應(yīng)急管理廳

2022年5月30日

陜西省“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”

創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是落實(shí)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要措施。為示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作落實(shí)，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳決定“十四五”期間在全省范圍內(nèi)開展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)為路徑，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，鞏固發(fā)展“政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，以“創(chuàng)建‘平安農(nóng)機(jī)’，提升發(fā)展質(zhì)量”為主題，在全省開展“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建示范，實(shí)現(xiàn)政府更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安等各部門間配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加通暢，工作機(jī)制更加完善；安全監(jiān)管責(zé)任更加明晰，應(yīng)急體系更加健全，安全工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、便民化水平不斷提升；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，裝備水平和信息化水平不斷提高，鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和公共服務(wù)能力全面增強(qiáng)；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)；為民服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，惠民政策得到有效落實(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平和生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高的目的。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省應(yīng)急管理廳在申報(bào)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）中擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）。

三、申報(bào)程序

省級(jí)示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵按照縣級(jí)自評(píng)申報(bào)、市級(jí)復(fù)評(píng)推薦、省級(jí)抽查審定的程序評(píng)定。具體程序安排如下。

（一）縣級(jí)申報(bào)。每年7月底，各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理部門按照《陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建條件》《陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范社創(chuàng)建條件》《陜西省“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵申報(bào)條件》進(jìn)行自評(píng)。符合標(biāo)準(zhǔn)的縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵以縣（區(qū)）為單位向市級(jí)推薦申報(bào)。

（二）市級(jí)復(fù)評(píng)。每年8月底前，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理部門對(duì)申報(bào)示范縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵采取聽取匯報(bào)、查看資料、調(diào)查走訪等方式，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建條件對(duì)自愿申報(bào)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵進(jìn)行自評(píng)和審核，并于8月30日前以正式文件將推薦的示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵申報(bào)表一式三份，報(bào)送陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心（地址：西安市含光路北段175號(hào)；郵編：710068；郵箱：962563088@qq.com；聯(lián)系電話: 18133978403）。

（三）省級(jí)審定。9月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳組織對(duì)各市推薦和申報(bào)的省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵進(jìn)行抽查、審定、公示公布。

（四）動(dòng)態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省應(yīng)急管理廳對(duì)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)創(chuàng)建期間發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故的示范市和發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故的示范縣（區(qū)），當(dāng)即撤銷示范資格；對(duì)出現(xiàn)不符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，在公布下一批“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）、合作社、崗位標(biāo)兵名單時(shí)，同時(shí)予以撤銷。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出更高要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的有效抓手，努力將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)提高到一個(gè)新的水平。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，調(diào)動(dòng)合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織的積極性，提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和成效。

（三）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。各市要將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政資金投入，為創(chuàng)建工作提供資金保障，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)備和信息化建設(shè)，打牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作深入開展。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、手機(jī)等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信等方式，全方位、多渠道宣傳“平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

附件：1.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建條件

2.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范社創(chuàng)建條件

3.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵申報(bào)條件

4.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣（區(qū)）申報(bào)表

5.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”示范社申報(bào)表

6.陜西省“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵申報(bào)表