陜西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四季度安全生產(chǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市人民政府，省安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央駐陜和省屬企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，在前期工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好今年四季度安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營單位將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)轉(zhuǎn)入旺季，惡劣天氣增多，安全生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)。各地區(qū)、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對安全生產(chǎn)工作的新要求，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感，繼續(xù)保持高度警覺狀態(tài)，持續(xù)抓緊抓實(shí)四季度安全生產(chǎn)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，針對秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，深入分析研判安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢和潛在的各類安全風(fēng)險隱患,對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新一輪安排部署，切實(shí)履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

二、嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，切實(shí)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。督促指導(dǎo)各類企業(yè)單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展一次全員安全培訓(xùn)和安全條件、安全設(shè)施的風(fēng)險隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)、人員安全教育不到位不復(fù)產(chǎn)、安全防范不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置應(yīng)急管理處置不完善不復(fù)產(chǎn)的要求，確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要摸清復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，提前制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作計劃，認(rèn)真履行驗(yàn)收程序，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，將驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到合格一個、復(fù)產(chǎn)一個。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)做到不安全不生產(chǎn)。

三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化“隱患就是事故”的意識，嚴(yán)格安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，真正做到防患于未然。煤礦要對標(biāo)國家礦山局對我省綜合督查指出問題強(qiáng)化整改落實(shí)，突出對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴(yán)重等高風(fēng)險煤礦監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超能力、超強(qiáng)度、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。非煤礦山要加強(qiáng)地下礦山通風(fēng)安全管理，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生；要完善提升、運(yùn)輸和排水設(shè)備防冰凍措施，完善溜井的冰凍處理措施，嚴(yán)防墜罐、跑車、高處墜落等事故。露天礦山要加強(qiáng)防垮塌、防滑坡和防地質(zhì)災(zāi)害等工作，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑落征兆，立即撤出作業(yè)人員；針對冬季低溫雨雪等不利天氣影響加強(qiáng)安全行車教育，提高應(yīng)對惡劣環(huán)境的能力。尾礦庫要加強(qiáng)冬季筑壩放礦管理，嚴(yán)禁冰層上放礦，嚴(yán)禁庫內(nèi)蓄水，加強(qiáng)排洪構(gòu)筑物凍裂、淤塞、變形、漏水等情況排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。道路交通要結(jié)合全省道路交通“百日大會戰(zhàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”等易發(fā)生群死群傷重點(diǎn)車輛日常監(jiān)管，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化對危險化學(xué)品運(yùn)輸南下通道、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域道路動態(tài)監(jiān)管，提升安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；特別要針對冬季天氣寒冷、寒潮大風(fēng)團(tuán)霧頻繁、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，提前發(fā)布公路通行情況和極端天氣預(yù)警信息，及時做好車輛疏導(dǎo)。消防方面要深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項治理，扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控，加強(qiáng)對城中村、群租房和“三合一”等高風(fēng)險場所的夜間錯時制檢查。危險化學(xué)品要督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電等防范措施，突出重點(diǎn)工藝、重大危險源等關(guān)鍵部位風(fēng)險管控和問題隱患排查治理，強(qiáng)化動火、受限空間等特殊作業(yè)安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。加強(qiáng)甲醇燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理。油氣管道要落實(shí)人員密集區(qū)域高后果區(qū)域企地安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)管道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測，嚴(yán)格審批監(jiān)督管道周邊第三方施工作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑彀踩雷o(hù)措施。煙花爆竹要加強(qiáng)對倉儲設(shè)施的安全管理，強(qiáng)化防雷防靜電措施，嚴(yán)禁超范圍、超資質(zhì)、超藥量儲存煙花爆竹，切實(shí)加強(qiáng)批發(fā)和零售環(huán)節(jié)（含臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)）的安全管理，嚴(yán)禁在樣品室存放含藥樣品，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開展針對性安全專項整治，確保萬無一失。

四、抓緊安全生產(chǎn)專項整治三年行動、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)整治工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以省安委辦組織開展的三年行動評估工作為契機(jī)，全面梳理本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門專項整治各項工作任務(wù)完成情況，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺，倒排時間、按期整改，確保全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實(shí)效，圓滿收官；同時做好迎接國務(wù)院評估驗(yàn)收工作。持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，?yán)查燃?xì)鈭鏊窗惭b報警器及燃?xì)夤艿勒級?、穿越密閉空間等違法行為，加快開展城市燃?xì)夤艿?、廠站和設(shè)施老化評估，全力推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁３掷m(xù)推進(jìn)自建房專項整治，對照自建房“四清一責(zé)任”臺賬，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，加快C、D級經(jīng)營性自建房整治，切實(shí)消除安全隱患。要聚焦危險化學(xué)品企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)2大類突出問題和生產(chǎn)儲存、交通運(yùn)輸、廢棄處置、化工園區(qū)4個環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險，加快重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)、落地，全力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理。要全面梳理轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域2022年省級掛牌督辦隱患治理情況和中省安全生產(chǎn)考核巡查指出問題、省委省政府駐點(diǎn)督導(dǎo)組移交問題、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一查了之、一罰了之、一停了之”專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況，夯實(shí)責(zé)任、閉環(huán)管理、按期整改。做好國務(wù)院安委會對我省安全生產(chǎn)專項整治三年行動、自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)狻鞍偃招袆印?、危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理等督導(dǎo)檢查工作。

五、加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險防范，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。各地區(qū)要強(qiáng)化地方政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，密切關(guān)注雨雪、冰凍、寒潮、霧霾、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣變化，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報和會商研判，提早做好防范應(yīng)對，及時發(fā)布預(yù)警信息，尤其是要做好邊遠(yuǎn)山區(qū)的預(yù)警發(fā)布，確保信息到戶到人，提醒社會公眾防災(zāi)避險。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和群防群控機(jī)制，建立完善風(fēng)險隱患臺賬，制定針對性防范措施，及時消除致災(zāi)因素。加強(qiáng)冬季森林火險等級偏高地區(qū)、火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)的瞭望監(jiān)測、地面巡護(hù)、飛機(jī)巡護(hù)；嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火、林區(qū)農(nóng)事和野外用火管理，出現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。加強(qiáng)冬季取暖安全防范，以集中供暖尚未覆蓋的學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、民工宿舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村為重點(diǎn)，開展入戶檢查，嚴(yán)防煤氣中毒事件發(fā)生。要健全防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作機(jī)制，密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，迅速下?lián)芫葹?zāi)資金物資，及時足額發(fā)放冬春救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善應(yīng)對和處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要根據(jù)冬季工作特點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，督促、指導(dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對工作，提高全社會安全防范能力。

陜西省安全生產(chǎn)委員會

2022年10月26日