典型執(zhí)法案例公示

一、陜西省應(yīng)急管理廳對(duì)陜西榆林能源集團(tuán)郭家灘礦業(yè)有限公司礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行等違法違規(guī)行為行政處罰案

2023年6月27日，陜西省應(yīng)急管理廳依法對(duì)陜西榆林能源集團(tuán)郭家灘礦業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：1.礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，主斜井井筒已施工353米；2.主斜井開(kāi)鑿施工期間兼作人行道時(shí)，斜井人行道沒(méi)有設(shè)紅燈和語(yǔ)音提示裝置；3.煤礦未配備專(zhuān)職安全培訓(xùn)管理人員；4.煤礦未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核情況，抽查培訓(xùn)考試記錄，部分人員考試成績(jī)未如實(shí)記錄；5.斜井（巷）施工期間兼作行人道時(shí)，未每隔40m設(shè)置躲避硐，主斜井井筒已施工353米，至少應(yīng)設(shè)8處躲避硐，實(shí)際僅設(shè)置3處躲避硐。以上行為違反了《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第（六）項(xiàng)、《煤礦安全規(guī)程》第八十條、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第八條、《煤礦安全規(guī)程》第八十條之規(guī)定。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條第一款第二項(xiàng)、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十七條第三項(xiàng)、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)煤礦企業(yè)給予責(zé)令停產(chǎn)整頓，罰款人民幣112萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予8.5萬(wàn)元的行政處罰。

煤礦井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有人員位置、井下人員數(shù)量、活動(dòng)路線(xiàn)等監(jiān)測(cè)、異常報(bào)警等功能，在遏制超定員生產(chǎn)、事故應(yīng)急救援等方面發(fā)揮著重要作用。本案中，礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行為煤礦重大事故隱患，對(duì)其依法依規(guī)處罰追責(zé)，讓企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人體會(huì)到“切膚之痛”，起到了警示教育作用，推動(dòng)企業(yè)依法生產(chǎn)建設(shè)，主要負(fù)責(zé)人依法履職盡責(zé)。

二、陜西省應(yīng)急管理廳對(duì)陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹(shù)坪二號(hào)井超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)行為行政處罰案

2023年8月9日至10日，陜西省應(yīng)急管理廳依法對(duì)陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹(shù)坪二號(hào)井進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：1.礦井5月份產(chǎn)量大于礦井核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力10％。礦井核定產(chǎn)能90萬(wàn)噸，月度產(chǎn)量最大不超過(guò)9萬(wàn)噸，5月份實(shí)際產(chǎn)量10.8萬(wàn)噸；2.煤礦北回大巷一部帶式輸送機(jī)機(jī)頭處缺少?lài)婌F降塵裝置；3.煤礦南翼邊界輔助運(yùn)巷工作面帶式輸送機(jī)機(jī)尾處局部皮帶跑偏，未維護(hù)處理；4.煤礦3310綜放工作面第一道風(fēng)門(mén)防逆流裝置氣動(dòng)管未連接。以上行為違反了《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第一項(xiàng)、《煤礦安全規(guī)程》第六百五十二條、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款之規(guī)定。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)煤礦企業(yè)給予責(zé)令停產(chǎn)整頓，罰款人民幣106萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予5萬(wàn)元的行政處罰。

本案中，超礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)會(huì)造成采掘接續(xù)緊張、災(zāi)害治理不到位、人員設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行等重大風(fēng)險(xiǎn)，屬煤礦重大事故隱患。對(duì)該行為依法處罰，可以對(duì)抱有僥幸心理的礦井起到警示教育作用。

省應(yīng)急管理廳

2023年10月27日