陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《陜西省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)行政許可工作程序》的通知

廳機關(guān)各有關(guān)處室：

《陜西省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)行政許可工作程序》已修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省應(yīng)急管理廳

2023年11月2日

陜西省應(yīng)急管理廳

安全生產(chǎn)行政許可工作程序

為進一步規(guī)范陜西省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)行政許可工作，優(yōu)化營商環(huán)境提高辦事效率，根據(jù)《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、便民原則，特制定本工作程序。

本工作程序分為受理、審查、審核、決定、告知送達；變更與補辦；注銷；公告等程序。

陜西省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)行政許可承諾辦理時限確定為受理后20個工作日內(nèi)作出決定。20個工作日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（此時限不包含補正、現(xiàn)場審查和專家評審時間）

一、受理程序

申請人按規(guī)定提交申請材料,并對其申請材料的真實性負責(zé)。 

受理人對申請人的申請材料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人；

（二）申請事項依法不屬于本廳行政許可范圍的，即時告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容； 

（四）申請事項屬于本廳行政許可范圍的，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)及時受理行政許可申請；

（五）遇申請材料有特殊情形，受理處室與審查處室及時溝通協(xié)調(diào)，審查處室應(yīng)予以配合；

（六）對已受理的企業(yè)申請，申請材料進入審查、審核程序；

（七）行政許可事項：

（八）受理時限：5個工作日。

二、審查程序

審查處室安排相關(guān)人員依法進行初步審查，按下列規(guī)定處理：

（一）對已受理的申請，審查人員按照審查條件及要求，對申請材料、安全生產(chǎn)條件進行審查。需到現(xiàn)場核查的，應(yīng)到現(xiàn)場進行核查（現(xiàn)場核查時限不超過15個工作日，現(xiàn)場核查時間不計入審查時限）；

（二）對符合條件的，提出“建議予以許可”等審查意見，填寫審查文書、許可內(nèi)容等并簽字后進入審核程序；

（三）對不符合條件的，提出“建議不予許可”等審查意見，說明原因，填寫審查文書并簽字后進入審核程序；

（四）審查時限：10個工作日。

三、審核程序

審查處室主要負責(zé)人召集處室人員進行討論，對審查人員的初步審查意見進行審核，按下列規(guī)定處理：

（一）審核合格的，提出“建議予以許可”等審核意見，處室主要負責(zé)人簽署意見并簽字后進入決定程序；

（二）審核不合格的，提出“建議不予許可”等審核意見，說明原因，處室主要負責(zé)人簽署意見并簽字后進入決定程序；

（三）審核時限：5個工作日。

四、決定程序

分管廳領(lǐng)導(dǎo)可通過廳專題會議對審查處室提出的審查、審核意見進行專題研究并作出決定，按下列規(guī)定處理：

（一）決定“予以許可”的，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并簽字；

（二）決定“不予許可”的，審查處室說明原因，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并簽字；

（三）對會議決定事項形成會議紀(jì)要；

（四）決定時限：5個工作日。

五、告知送達程序

對申請人進行告知送達，按下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)決定予以許可的，依據(jù)專題會議紀(jì)要、許可內(nèi)容等資料制作許可證書、資質(zhì)證書或文書并告知申請人;以郵寄或領(lǐng)取方式將許可證書、資質(zhì)證書或文書送達申請人；

（二）經(jīng)決定不予許可的，依據(jù)專題會議紀(jì)要等資料告知申請人，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

（三）告知送達時限：5個工作日。

六、變更與補辦程序（煤礦企業(yè)除外）

申請人按規(guī)定申請變更證書的企業(yè)名稱、主要負責(zé)人（主要負責(zé)人與企業(yè)法定代表人一致）的；補辦安全生產(chǎn)許可證書、資質(zhì)證書的；符合變更與補辦要求的申請，經(jīng)政策法規(guī)處審查、審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后予以變更、補辦，并告知送達。

變更與補辦時限：5個工作日。

七、注銷程序

行政許可需依法進行注銷的（包括依法吊銷、撤銷需注銷的），由有關(guān)處室報請分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后履行注銷程序，政策法規(guī)處根據(jù)處室書面文件予以公告。

八、公告

政策法規(guī)處在證書告知送達后7個工作日內(nèi)，在廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上向社會公告行政許可頒證情況。

九、其它

本廳負責(zé)的行政許可事項的受理地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話在陜西省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站公布。

本廳負責(zé)的行政許可事項的受理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要申請人提交的材料目錄等，在陜西省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站公布。

十、本《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》系內(nèi)部工作程序

本《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》自印發(fā)之日起執(zhí)行，2022年修訂的《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》（陜應(yīng)急〔2022〕133號）同時廢止。我廳其它制度、規(guī)定與本《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》不相符的，以本《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》為準(zhǔn),法律、法規(guī)、規(guī)章對本行政許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.《安全生產(chǎn)行政許可工作程序》依據(jù)

2.安全生產(chǎn)行政許可工作流程圖