陜西日報：錨定“消險除患” 織密安全保障網(wǎng)

加強應急管理，共筑平安陜西之安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

“您好，請出示酒店的消防安全檢查合格證！”

“火災自動報警系統(tǒng)控制主機能否熟練使用？系統(tǒng)報警如何處置？”

……

這是省安委辦對全省各地開展拉網(wǎng)式督導檢查的場景。近日，省安委辦以“安全生產(chǎn)月”為契機，組織省安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)業(yè)務骨干、安全生產(chǎn)專家，深入全省各市縣（區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)及點位開展安全生產(chǎn)隱患督導檢查幫扶工作。經(jīng)過近半個月的督導檢查幫扶，一批突出安全隱患得到有效整治。

安全生產(chǎn)，需要持之以恒，久久為功。今年以來，省應急管理廳根據(jù)省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮省治本攻堅三年行動工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促落實職能，立足“兩個根本”，著力從“九大行動”上真抓實干，堅決落實治本舉措，持續(xù)推進攻堅提升。

精準查擺 確保風險動態(tài)“清零”

“項目建成后主要用于安置車張村住戶，可容納2608戶，近9000人……”在中國水電建設集團十五工程局有限公司車張佳園項目現(xiàn)場，該項目負責人坦言，房建項目工序多、設備多、作業(yè)人員流動性大，施工現(xiàn)場安全管理難度大，薄弱點多，希望督導組能因地制宜“開藥方”。

項目經(jīng)理是否到崗履職？現(xiàn)場臨時用電是否定期巡檢？特種設備安全技術(shù)檔案是否齊全？……督幫組對照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》逐項檢查，同時針對具體情況查臺賬、看設備，抽查安全管理人員是否熟悉省治本攻堅三年行動。

2024年以來，陜西省安委辦印發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳和貫徹實施重大事故隱患判定標準的通知》，將重大事故隱患判定標準學習運用作為重點任務和督導檢查必查項。省應急管理廳綜合處處長馮濤說：“我們省、市、縣三級采取專家輔導、專題講座、案例剖析等形式，對行政執(zhí)法人員以及相關(guān)行業(yè)專家、企業(yè)管理人員開展判定標準學習宣貫，全省累計宣貫培訓4280次，覆蓋38萬余人。同時，我們將判定標準學習運用作為督導檢查必查項，推動各方學好用好判定標準精準查治隱患?！?/p>

為推動重大事故隱患真改實改，省安委辦從4月中旬至9月底組織開展安全生產(chǎn)重大事故隱患整改銷號“大起底”行動，對2023年以來排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況全面起底、查漏補缺，確保全部實現(xiàn)閉環(huán)整改。治本攻堅三年行動啟動以來，共完成74項2023年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改銷號，2023專項行動期間排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量從111項減少至36項。

靶向施策 強化隱患源頭治理

“電動自行車違規(guī)進樓入戶、充電不當，一旦起火，燃燒速度快，并產(chǎn)生大量有毒煙氣，人員逃生困難，極易造成傷亡……”6月16日，陜西省應急管理廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省消防救援總隊，在西安西咸新區(qū)空港新城幸福里社區(qū)，通過現(xiàn)場檢查、實景模擬等方式，向在場群眾講解電動自行車入戶充電引發(fā)火災的情形，并告知此類行為的危害和正確充電方法，贏得了現(xiàn)場群眾的一致認可。

自治本攻堅三年行動啟動以來，省應急管理廳始終堅持強化源頭治理。今年第23個全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”。開展電動自行車專項整治，對全省范圍內(nèi)電動自行車整車及其充電電池進行專項檢查和質(zhì)量抽查，堅決杜絕“問題車”“問題電池”流入市場。同時，大力推進燃氣管網(wǎng)“帶病運行”專項治理暨燃氣安全隱患排查整治行動，全面排查風險隱患，更新改造城市老化燃氣管道40.26公里，從根子上消除燃氣管道安全隱患。制定《陜西省800公里以上道路客運班線安全風險評估實施細則》，對長路線客運班線進行全方位安全風險評估，避免發(fā)生重特大道路交通事故。開展全省鐵路公路安全大檢查。全面治理因自然災害造成的鐵路、公路地基松動、塌陷沉降、積水積澇等安全隱患，堅決防范化解鐵路公路重大安全風險。

除此以外，省應急管理廳還嚴格落實《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的指導意見》，全力推動重點行業(yè)領域安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，先后印發(fā)《陜西省煤礦安全雙重預防機制示范礦井創(chuàng)建工作方案》《陜西省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設指南》，推動煤礦企業(yè)從“隨機安全”向“本質(zhì)安全”升級，煤礦職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，從源頭上防范化解重大安全風險，消除重大隱患，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

根植理念 護航企業(yè)平安發(fā)展

今年以來，省應急管理廳聚焦一線作業(yè)人員，發(fā)揮安全監(jiān)管“守門員”作用，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在全省企業(yè)持續(xù)開展應急宣講、演練等多種形式的活動，推動企業(yè)構(gòu)筑“層層負責、人人有責、各負其責”的全員崗位安全生產(chǎn)責任制體系，讓企業(yè)牢固樹立紅線意識和底線思維。

在陜西投資集團有限公司，利用手機APP進行學習培訓和網(wǎng)絡答題，已成為員工掌握安全知識的重要方式。從公司機關(guān)到一線班組，2萬余名員工積極參與活動，掀起了“安全生產(chǎn)月”學習熱潮。中國石油昆侖物流有限公司以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，扎實推進安全隱患排查，將日常發(fā)現(xiàn)的中高風險報警車輛駕駛員納入重點監(jiān)控對象，有效防控風險，使各項工作平穩(wěn)運行。陜西澄合山陽煤礦有限公司通過富有地方特色的井口認親、安全剪紙主題團日、安全警示語書法作品展等活動，以職工喜聞樂見的方式，把企業(yè)安全理念滲透到每名干部職工的內(nèi)心深處。

截至目前，省應急管理廳加強企業(yè)員工教育培訓，累計開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓2784場次，受教育35.8萬人，企業(yè)員工崗位風險辨識、初期應急處置和逃生自救能力穩(wěn)步提高，全員參與、全員負責、齊抓共管的安全生產(chǎn)良好局面加快形成。

此外，省應急管理廳還圍繞企業(yè)培訓、考試、宣誓、排查、整改、舉報等各方面，研究制定進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實有關(guān)措施，健全完善企業(yè)長效安全發(fā)展機制，提升企業(yè)安全管理水平和員工規(guī)范作業(yè)能力，全面推進標準化管理體系建設。截至目前，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理企業(yè)811家，選樹標桿企業(yè)25家。

“治本攻堅三年行動期間，省應急管理廳將繼續(xù)堅持責任措施雙落實，排查整治齊發(fā)力，著力推動重大事故隱患判定標準學習運用，深入開展重大事故隱患整改銷號‘大起底’行動，扎實推進安全生產(chǎn)‘四個責任’落實，多措并舉開展安全宣傳‘五進’，推動各項任務落實，筑牢安全防線，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！笔惫芾韽d新聞宣傳處處長賈俊芳說。